科技体制改革成为科研院所发展的强大推动力
四川省机械研究设计院成立1957年,是省内机械行业唯一综合性科研单位,2001年转制为国有科技型企业。该院抓住体制改革和机制转变重心,以产权制度改革为突破口,发展科技产业,以建设行业公共技术服务平台为载体,促进行业技术进步,探索出具有一定特色的科研院所发展之路,主要做法有:
一、以科技人员持股为重点,积极探索转制院所建立混合所有制,促进科技产业大发展。
该院下属机械密封研究所其技术水平在国内领先,替代高端同类进口产品。但由于长期计划经济条件形成的运行体制和机制,制约了科技人员的积极性发挥,科技人员大量流失。密封所长期处于停止徘徊局面,营业收入维持在七、八千万元,具有良好技术却难以做大。经过反复调研论证,在省经信委、省科技厅等部门的大力支持下,院启动了在科研院所改革配套政策尚不明朗的情况下,以局部改革为突破口,以密封所为主体,整合特种泵阀等产业链上的专业所室。发挥科研单位技术创新优势,以《公司法》为依据,以上市走资本市场为方向,以科技人员持股为主要手段,探索科研院所体制机制重大改革。做好方案的顶层设计,搞好职工的思想宣传动员工作,针对长期形成的计划经济观念和历史遗留问题打攻坚战。在整个方案设计和推进中,以科技人员持股为主要内容,打破单一的所有制形式,建立科技人员持股55%,国有股份40%、战略投资者5%的多元混合所有制,主要经营管理领导层和骨干相对持大股,进入公司人员全部转变身份,个人以现金出资。新的产权关系让科技人员与企业建立紧密利益关系,科技人员积极性得到极大调动,工作热情高涨,同时,新的企业机制为参与市场竞争注入了较强活力,企业走上了快速发展之路,连续多年保持30%以上的高增长。从2008年改制时的营业收入7000多万元、利润300多万元发展到2015年营业收入3.5亿、净利润8900万元,成为科研院所以中高端技术和产品为主,发挥高新技术为优势,形成核心竞争力,走出一条成果商品化、商品产业化、产业公司化的科技产业发展的成功之路。2015年该公司在创业板上市,成为我省省属科研单位唯一一家上市公司。通过公司几年的发展和成功上市,科技人员智慧价值和财富价值得到极大体现,国有资产得到较大的保值增值。目前,该公司已成为全国最大一家提供机械密封整体解决方案的高新技术企业,承担多个国家级重大科研课题,成果在核电、石油化工等行业得到较好应用,是博士后创新实践基地。机械密封所成功改制上市充分体现了科研院所技术创新优势和科技改革的强大活力。成功的改革探索为科研院所全面深化发展提供了积极借鉴作用。
二、搭建行业公共技术服务平台,促进行业技术进步。
院作为省属科研单位和国有科技型企业,处于行业技术中心地位。院在自身发展具有一定基础和实力的情况下,积极承担了四川省装备制造业中小企业科技服务港建设任务,整合省内外40多家科研院所、高校、企业,搭建行业专业服务平台。该平台针对中小企业缺少技术投入和技术手段的主要问题,为全省中小企业开展技术咨询、新产品研发、信息、标准、检测、培训等技术支撑服务。通过深入园区、走访企业,针对性开展服务工作。建立起了以龙泉经开区、自贡市高新区、攀枝花、眉山、宜宾、乐山等多个产业集群窗口服务分平台,辐射全省主要机械装备制造业为主的园区、市州,每年为2000多家企业提供技术服务支撑,切实帮助企业的技术提升和发展,受到政府、企业好评和欢迎,被评为国家工信部公共技术服务示范平台、科技部、省经信委、科技厅支持的重点平台。在技术服务过程中,针对中小企业面临的融资难、融资贵的难题,院发起设立了“中智壹号”创投基金,主要投向先进制造业企业。基金的顺利运行,在帮助所投企业解决资金瓶颈问题的同时,充分发挥科研单位的技术支撑作用,联合进行新产品开发,帮助企业技术提升,使科技与金融切实地结合起来,体现了科研单位在资本运作中技术增值服务的突出优势,是科研单位发展的又一创新探索。如今,科技服务港已成为院另一张有影响力的宣传名片,在为企业服务的同时,为院寻求新的发展机遇又开辟了新的渠道。
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