产业标准、指引存空白

　　核技术应用万亿市场待开启

　　外资占据中高端市场，企业和科研院所长期各自为战

　　从食品消毒灭菌到轮胎预硫化，从污水处理到材料改性，从加速器到安检仪，从放射诊疗到工业检测……这些都是核技术应用的领域。《经济参考报》记者近期在广东、北京等地采访了解到，一方面，当前我国核技术应用产业已经步入快速发展期，未来有望达到万亿元规模。但另一方面，和发达国家相比，我国核技术应用很多领域都处于刚刚起步阶段，相关标准、指引都是空白，导致引领产业发展作用不足。

　　而目前我国核技术应用市场除放射性同位素等少数领域外，外资占据了相当部分中高端市场，国内主要靠的仍是上世纪80年代前后科研成果的积累，相关企业和科研院所长期处于各自为战状态，难于形成规模与产业化发展。

　　需求增长刺激产业“神经”

　　埋在墙壁里的普通电缆，如果换成新材料制成的电缆且经过电子加速器辐照后就可以成为耐高温、耐老化和无卤阻燃性能的特种电缆，寿命和安全性将大幅提升；新生产的饮料瓶子，用电子加速器辐照一下，就可以杀灭细菌，比之前使用消毒水杀菌、清洗要节省大量水资源；一些半导体芯片，也可以通过辐照提升性能……中广核核技术公司总经理张剑锋向《经济参考报》记者介绍说，核技术应用就是利用核的一些反应或效应开展工作，从全球范围看，它已成为推进各国开发新技术、新材料、新工艺、新方法的一条重要途径。

　　“如果说核能是核领域的重工业，那么核技术应用就是核领域的轻工业，这应该是两个齐头并进的轮子。”中国同辐股份有限公司副总经理、高级工程师范国民说。

　　在业界人士看来，当前我国核技术应用产业正在步入快速发展期。一是国民经济转型升级和国民消费需求提升刺激了核技术应用的产业空间。张剑锋介绍说，近两年来，随着消费水平的持续提升，国内市场对于高品质、高性能产品的需求急剧增加，这为能够提升材料性能、制备高新材料、进行医疗诊断和治疗、实现无残留消毒灭菌并具有可选择性强、灵敏度高等优势的核技术应用产业提供了空间，“比如大家熟悉的新材料制成的电线电缆，辐射后虽然成本有所增加，但可将使用寿命大幅延长，甚至超过房屋设计寿命，这就大幅提升了建筑物的使用品质和安全保障，也就更符合当下消费者的需求。”张剑锋说。

　　二是我国在核技术领域的科研突破为相关产业开发奠定了基础。据介绍，我国核技术应用产业起步于上个世纪50年代，但广泛应用要到改革开放以后，近年来才实现长足的进步，实现了对大部分领域的技术覆盖，部分成果还处于全球领先水平，如强流质子回旋加速器等指标和性能基本达到了国际先进水平，使我国成为少数拥有新一代放射性核束加速器的国家，具有自主知识产权的国产工业辐照用钴-60填补了国内空白，使我国成为全球第三大钴源供应商。

　　得益于这些积极因素，业界普遍认为，与发达国家相比，我国核技术应用潜力巨大，未来有望开启万亿市场。与工业化发展阶段相适应，我国核技术应用在材料改性、无损检测、环境保护、食品与公共安全、仪器仪表、核医学等已初步形成产业规模。中国同辐协会统计数据显示，截至2015年，我国核技术应用产业的产值约为3000亿元，相当于2010年规模的三倍，总体呈现加速增长态势，有望成为当前经济环境下新的增长热点。

　　国信证券今年7月发表的研究报告认为，作为一种新兴产业，核技术本身还在不断发展，应用领域的范围也在不断扩大。目前国内核技术应用中只在材料改性这一领域实现了较成熟的产业化发展，就已经产生了千亿市场空间。未来随着核医学、消毒灭菌、环保、轮胎预硫化、辐照固化等新领域的产业化条件成熟，后续核技术应用必将迎来更大增量。而随着以对应加速器为核心的关键技术的突破，包括核医学、污水处理、轮胎预硫化、辐照固化等任一领域的产业化成熟，核技术应用行业将有望实现平台式提升。

　　大门开启门槛仍存

　　然而，万亿市场大门开启之后，门槛仍存。业界人士向《经济参考报》记者表示，我国核技术应用产业也存在一些障碍有待消除。一是我国核技术产业缺少整体规划，相关领域的行业标准匮乏导致引领作用不足；二是核技术产业的市场主体仍有待进一步培育；三是公众对涉核项目认知度不高。

　　张剑锋说，和发达国家相比，我国核技术应用很多领域都处于刚刚起步阶段，相关标准、指引都是空白，导致引领产业发展作用不足，“比如国外已经广泛应用的、利于环保的辐照食品保鲜、医疗卫生用品辐照灭菌、辐照固化印刷、轮胎辐照预硫化、海关检疫、污水治理等应用，现在都需要强有力的政策支持与引导。”

　　由于涉及核安全问题，核技术应用具有鲜明的政策依赖效应。张剑锋说：“国家是否认可、是否扶持，对于核技术而言至关重要”，以目前开展较好的材料改性领域而言，就有多个相关部门采取了颁布辐照交联线缆产品标准、将高分子新材料列为化工新材料发展重点领域、出台文件鼓励加速器及其辐照应用技术开发等举措，取得显著效果。

　　在培育核技术产业的市场主体方面，有关业界人士向记者表示，目前我国核技术应用市场除放射性同位素等少数领域外，外资占据了相当部分中高端市场，而国内主要靠的仍是上世纪八十年代前后科研成果的积累，相关企业和科研院所长期处于各自为战状态，难于形成规模与产业化发展，新产品特别是具有自主知识产权的产品较少，导致大量的国外设备、仪器充斥国内市场。

　　另外，由于有些公众缺乏对核技术的全面、客观认识，往往“谈核色变”，这也是核技术应用产业发展的一大障碍。有关人士介绍说，日本福岛核事故以及国内几起辐射安全事故对涉核行业的影响并未完全消除，部分公众对放射性业务和产品有所排斥，一家核技术企业原本2011年起就在大连筹建一座新的钴源辐照装置，并于2015年获得环保部颁发的许可证，但由于当地另一家企业以安全为由阻挠，至今无法运营；此外，有企业近年来为满足国内核医学发展需求，计划布点建设核医药中心，但由于“邻避效应”，造成一些中心被迫改址或建设停滞，阻碍了产业的发展。

　　多措并举消除增长门槛

　　一面是广阔前景，一面是现实门槛，业界人士和专家建议认为，应当采取针对性措施破解障碍，推动这一新兴领域蓬勃发展。

　　一是及早制定非动力核技术产业发展总体规划，同时建议相关机构尽快对各类国内外相对成熟的核技术应用领域进行梳理，参考国外相关标准，制定符合国情、利于技术革新的标准，推动并引领产业发展。

　　记者注意到，“十三五”规划已经在谋篇布局核技术应用、军用加速技术转民用加速技术突破。国信证券研究报告表示，“十三五”规划把核技术纳入加强前瞻布局的战略性新兴产业，并提出加快开发民用核分析及成像技术，明确提出核技术并作阐述，这尚属我国五年规划的首次。国防科工局发布《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》，继2015年后再次提出加快核技术应用，并进一步明确加强核技术应用产业发展，重点在放射性同位素生产、医用加速器、放疗设备研发等领域加大科技攻关，推动一批项目立项。

　　二是加大核技术应用市场主体培育力度，通过实施混合所有制、推动科研机构体制创新等途径，鼓励企业与科研院所开展合作，加快我国核技术应用科技成果转化进程。

　　目前，我国核技术应用领域的新生力量包括科研院所转制企业、民营集团和混合所有制企业。其中包括有以核技术研究起家的一些科研院所相继转制成立了清华同方、原子高科、中科英华、久远科技等股份公司或企业集团，也有一些非核的大型企业如杉杉集团、黄金总公司等都相继进入了核技术应用领域。今年7月28日，中广核核技术应用有限公司重组大连国际项目无条件过会成功，成为核技术应用领域罕有的央企主导型混合所有制企业，本次注入的中广核核技术应用有限公司下属七家子公司都是中广核集团通过股权并购组建的，被认为是将央企资源优势和民企市场化优势的充分结合，具有很强的市场活力。

　　事实上，早在今年4月，中广核核技术应用有限公司旗下的中广核中科海维科技发展有限公司就与巴基斯坦海运集团签署一台10MeV/20kW高能辐照电子直线加速器销售协议。这是继2016年中广核达胜加速器技术有限公司首开我国工业电子加速器产品进入欧美发达国家市场先例后，中广核核技术应用有限公司实现的我国核技术产品在海外市场的又一突破。12月，中广核达胜加速器技术有限公司制造的一台自屏蔽电子加速器起运美国，开创了我国工业电子加速器出口欧美发达国家的先例。

　　国际辐射联合会理事、中广核达胜总经理肖峰说，得益于公司“走出去”的发展战略，去年初，公司成为国内唯一的国际辐射联合会理事单位，这意味着公司在国际上具备了话语权，海外市场也成为公司持续、快速、高效发展的主要方向和目标。目前公司正计划在海外设立辐照交联材料生产基地、电子加速器销售和售后服务中心。

　　张剑锋说，在新形势下，企业作为市场经济的主体，国家鼓励创新创业，鼓励企业与科研院所开展合作，鼓励科技人员到企业去，中广核核技术也正在和相关科研院所开展合作，其中包括中科院上海应用物理研究所、近代物理研究所，清华大学、南京大学、中国工程物理研究院等，“随着科研机构与高校的成果向市场转化机制的不断完善，加速形成产学研用紧密合作联盟，实现从科研到市场的无缝对接，我国企业的市场竞争力一定会得到不断加强，企业主导的核技术产业定会呈现蓬勃的生机。”

　　国信证券则分析认为，重组后的大连国际主业将聚焦改性高分子材料、加速器制造、辐照加工三个方向，并拓展核医学等具有更宽阔市场空间的非动力核技术应用领域性新方向。材料改性领域是目前国内核技术应用产业化最成熟领域，也是公司现阶段最主要的收入来源和利润基础；加速器是公司的核心技术和产业升级的关键驱动力；核医学将是未来公司重点突破业务；污水处理、辐照固化、轮胎预硫化等是加速器的下游应用领域，涉及范围广阔，局部突破或将带动公司业绩阶梯式增长。

　　三是加大科普宣传力度，通过国家、地方和相关企业的紧密合作，减少和消除公众存在的核恐惧和阴影。有专家建议，当前我国各地普遍缺乏对核技术应用的系统科普知识宣传，包括对辐射技术在食品保鲜保藏等方面的应用，很多人还是存在顾虑，这些都需要加大科普宣传，加强对核技术应用认知的引导。